ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ЗАТО СОЛНЕЧНЫЙ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Версия для печати

37 от 28.03.2014

Скачать (247.5 Кб)

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛНЕЧНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       
_28.03.2014_     ЗАТО Солнечный     №  _37_

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ЗАТО СОЛНЕЧНЫЙ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ,  Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», администрация ЗАТО Солнечный,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать при администрации ЗАТО Солнечный комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный  и урегулированию конфликта интересов.
2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный  и урегулированию конфликта интересов (приложение 1).
3. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный и урегулированию конфликта интересов (приложение 2).
4. Признать утратившими силу:
а) Постановление администрации ЗАТО Солнечный от 01.11.2010 № 50 «О  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный и урегулированию конфликта интересов»;
б) Постановление администрации ЗАТО Солнечный от 03.05.2011 № 38 «О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный и урегулированию конфликта интересов»;
в) Постановление администрации ЗАТО Солнечный от 26.01.2012 г. № 10 «О внесении изменений в состав комиссии»;
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит размещению на официальном сайте администрации ЗАТО Солнечный.


Глава администрации ЗАТО Солнечный                                А.Д. Гудима

Приложение 1
к Постановлению администрации
ЗАТО Солнечный
от _____________ г. № ___

СОСТАВ КОМИССИИ
по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный и
урегулированию конфликта интересов

Балагаева Лариса Альбертовна - председатель комиссии, заместитель главы администрации по правовым вопросам;
Хлебородова Татьяна Васильевна – заместитель председателя комиссии, заместитель главы администрации по социальным вопросам;
Кудрявцева Людмила Васильевна - секретарь Комиссии, главный специалист администрации ЗАТО Солнечный.

Члены Комиссии:
Рузьянова Марина Анатольевна - заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам, начальника финансового отдела;
         Плиско Евгений Игоревич – депутат Думы ЗАТО Солнечный;
         Пинжаков Анатолий Георгиевич – член общественного совета при администрации ЗАТО Солнечный.

Приложение 2
к Постановлению администрации
ЗАТО Солнечный
от _____________ г. № ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный
и урегулированию конфликта интересов

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 02.03.2007г.  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих ЗАТО Солнечный и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
2. Комиссия является постоянно действующей и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Солнечный, настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ЗАТО Солнечный ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;
б) осуществление  мер по предупреждению коррупции.

II. Порядок образования Комиссии

4. Комиссия образуется постановлением администрации ЗАТО Солнечный.
5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
6. В состав Комиссии входят:
а) Заместитель главы администрации ЗАТО Солнечный, курирующий кадровые вопросы - председатель Комиссии;
б) заместители главы администрации ЗАТО Солнечный;
в) специалисты администрации, в должностные обязанности которых входит ведение кадровой работы;
г) представитель Общественного Совета при администрации ЗАТО Солнечный;
д) депутат Думы ЗАТО Солнечный.
7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы ЗАТО Солнечный, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
8. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения и должен быть не менее 5 человек.
9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы ЗАТО Солнечный, недопустимо.
11. Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
12. На период временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
13. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, т.е. без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия иным лицам.
14. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, в т.ч. ведение протокола Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

III. Порядок работы Комиссии

15. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление председателю Комиссии представителем нанимателя (руководителем) муниципального служащего (гражданина) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (далее - представитель нанимателя), в срок не позднее, чем три рабочих дня после окончания проверочных мероприятий материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим или гражданином недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившие в администрацию ЗАТО Солнечный:
- обращение гражданина, замещавшего в администрации ЗАТО Солнечный, ее структурных подразделениях должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
         - уведомление муниципального служащего о выполнении иной оплачиваемой работы.
            16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в части 2 подпункта «а» пункта 15 текущего раздела, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим (гражданином) в указанном перечне должностей муниципальной службы ЗАТО Солнечный, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим (гражданином) в указанном перечне должностей муниципальной службы ЗАТО Солнечный, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя муниципального служащего (гражданина) применить к нему конкретные меры дисциплинарной ответственности, а гражданину отказать в приеме на муниципальную службу в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  части 3  подпункта «а» пункта 15 текущего раздела настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя муниципального служащего указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в части 2  подпункта «б» пункта 15 текущего раздела настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в части 3 подпункта «б» пункта 15 текущего раздела настоящего Положения:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя муниципального служащего применить к нему конкретную меру ответственности.
21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в части 4 подпункта «б» пункта 15 текущего раздела настоящего Положения:
а) признать, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая может привести к конфликту интересов;
б) признать, что факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов, установлен.
22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 15 текущего раздела настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 17 - 1 текущего раздела настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

IV. Порядок проведения заседания Комиссии
и оформления ее решений

23. Секретарь Комиссии в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления к нему информации, предусмотренной подпунктом «а» пункта 15 раздела III «Порядок работы Комиссии» настоящего Положения, доводит эту информацию до председателя Комиссии.
24. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в трехдневный срок назначает дату проведения заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление:
- муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и (или) его представителя с материалами проверки;
- членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Комиссию и послужившей основанием для проведения заседания Комиссии;
25. Секретарь Комиссии доводит информацию о дате, времени, месте проведения заседания до всех членов Комиссии, а также муниципального служащего (гражданина), в отношении которого или по обращению которого проводится заседание Комиссии.
26. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
27. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
28. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вопросов, составляющих повестку дня заседания.
29. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
30. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
31. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего (гражданина), в отношении которого рассматривается вопрос;
в) содержание пояснений муниципального служащего (гражданина) и других лиц по существу предъявляемых претензий;
г) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
д) источник информации, являющейся основанием проведения проверки;
е) другие сведения;
ж) результаты голосования;
з) решение и обоснование его принятия.
32. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий (гражданин).
33. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются представителю нанимателя муниципального служащего, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему (гражданину), а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
34. Представитель нанимателя муниципального служащего обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации.
35. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении представитель нанимателя муниципального служащего в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
36. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого принято решение.
37. Материалы проверок хранятся в течение трех лет со дня их завершения, после чего передаются в архив.
V. Заключительные положения

38. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим (гражданином) действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок после заседания Комиссии.
39. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется представителю нанимателя (руководителю) муниципального служащего для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.